Обзор практики заключения судами под стражу

В обзоре рассмотрены вопросы применения норм УПК РФ и УИК РФ, предусматривающих задержание и заключение под стражу осужденных, скрывающихся от контроля органов, исполняющих приговоры. Аналитическая работа проведена по результатам обобщения практики применения судами в 2013 г. п. 18 ст. 397 УПК РФ Верховным Судом Российской Федерации с участием автора. В УПК РФ, УИК РФ и Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 3‑ФЗ «О полиции» содержится минимум правовых предписаний, ориентированных на регулирование оснований и процессуального порядка применения к осужденным таких мер государственного принуждения, как задержание и заключение под стражу. Этот фактор сдерживает их фактическое действие. В отдельных регионах данные правовые предписания вообще не востребованы при распространенности случаев злостного уклонения осужденных от отбывания наказания. Судебная практика в анализируемом сегменте отличается крайним разнообразием, судебные решения в одних и тех же типичных ситуациях часто носят «зеркальный», противоположный характер. Отсутствие правового механизма реализации указанных мер принуждения в стадии исполнения приговора «провоцирует» применение судьями по аналогии правил ст. 108 УПК РФ, что приводит к нарушению прав осужденных.
В определенной мере отсутствие единства в практике применения судами п. 18 ст. 397 УПК РФ обусловлено и дефицитом четко сформулированных соответствующих позиций в юридической науке, комментариях к УПК РФ и УИК РФ, в судейском корпусе.
В интересах обеспечения единообразия в судебной деятельности по применению законодательства о задержании и заключении под стражу осужденных, скрывшихся в целях уклонения от отбывания наказания, обзор соответствующей судебной практики публикуется в журнале для обсуждения его практикующими специалистами и возможного использования предложенных в нем авторских рекомендаций.